Почему сочетание й в конце слова вызывает трудности в русской орфографии?

Возможно, трудности с написанием слов, содержащих букву «Й», связаны с неоднозначным статусом этой буквы. m.ok.ru school-science.ru

В разных источниках существовали противоречия по поводу того, какой звук обозначает буква «Й». school-science.ru Одни считали её полугласной, другие — согласной. m.ok.ru

Кроме того, буква «Й» употребляется только после гласных букв — на конце слов (край, чей, зной) или перед следующей согласной буквой (чайник, лейка). school-science.ru Употребление буквы «Й» в иных позициях — перед гласным в начале слова или между двумя гласными — является признаком иноязычного слова. school-science.ru

Также есть мнение, что трудности могут возникать из-за того, что буква «Й» похожа на букву «И». vk.com interneturok.ru Они отличаются верхним элементом. interneturok.ru

Однако есть и другое мнение: различение на письме букв «И» и «Й» в позиции конца слова — это вопрос графики, а не орфографии. vk.com