Может ли быть реклама бесплатных услуг?

Да, реклама бесплатных услуг может быть. yandex.ru

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», если информация предназначена неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, то это реклама. vc.ru www.consultant.ru

Обычно реклама бесплатных услуг делается для того, чтобы познакомить клиента с услугой и в дальнейшем он вернулся на платную услугу. yandex.ru Например, бесплатная консультация стоматолога направлена на выявление проблем с зубами и продажи лечения в клинике. yandex.ru

Однако не будут считаться рекламой информация о бесплатных мероприятиях и анонсы предстоящих событий, если среди них не выделяется одно конкретное мероприятие. secrets.tinkoff.ru

На практике грань между информированием и рекламой тонкая, и ФАС определяет, что считается рекламой, а что нет, в каждом конкретном случае, исходя из содержания информации и всех обстоятельств её размещения. secrets.tinkoff.ru